每当傍晚华灯初上,流光溢彩的灯光包含了深圳美丽的夜景,不过随着LED广告牌的大大激增,随之而来的光污染、噪音大,给附近小区居民和司机造成了很多后遗症,同时隐蔽着相当大的安全隐患。如今,深圳要给LED广告牌另设紧箍咒了! 深圳市城管局、深圳市规土委牵头制订的《深圳市户外LED显示屏设置专项规划掌控提示》(下全称《提示》),近日向社会发布,《提示》对户外LED显示屏做到了分区、分级设置拒绝和涉及标准。 现状:LED广告牌设置随便 近年来,户外LED显示屏因为画面色彩鲜艳、立体感强劲、信息量大等特点,且能源消耗较低,开始作为新兴户外广告载体被广泛应用,并开始逐步替代部分传统的喷绘广告、灯箱广告。
不过,LED显示屏在夜间因其亮度、转换频率和噪音,也给城市夜晚带给了一定的负面影响。深圳市城管局涉及负责人讲解,前海中心区部分LED显示屏放置在主要路段的临街商业楼上,循环播出商家宣传短片和音乐,使得一街之隔的居民区住户屡屡滋扰噪音和强光污染。 此外,部分大型LED显示屏设置在路口,灯光不会电磁辐射到周边道路上,不易影响司机对路口简单交通状况的辨别,进而影响交通安全。
频遭市民滋扰的如南山区新一代国际公寓的超大屏幕,以及罗湖区翠竹路与田贝二路交叉口的独立式屏幕等。 经过深圳市城管局调研,找到经常出现此类问题的原因有几个,一是LED显示屏缺少规划提示专责,显示屏设置缺少具体的发展目标和分区布局;二是设置过于规范,缺少统一的掌控标准和技术拒绝,设置更为随便;三是对涉及光污染技术标准并未实施。 经过调查,深圳全市内目前共计大型户外LED显示屏335块,其中设置在建筑裙楼和主体墙面的最少,占到总体的91.63%。 记者了解到,《提示》针对的主要对象为深圳全市范围内面积小于10平方米的户外LED显示屏,《提示》期限为5年(2016年~2020年)。
融合土地功能定位,分区、分级设置 《提示》认为,LED显示屏设置必须融合有所不同的城市功能布局规划,分区、分级设置,规范户外LED显示屏设置。其中,商业用地区域容许设置户外LED显示屏,营造冷淡繁盛环境特色。在与居住区、医院、学校、宗教活动场所等邻接的商业用地区域,应适当减少设置密度。
单块显示屏的面积不应小于1000平方米,显示屏打开时间掌控为8:00~23:00。 居住小区建筑禁令设置户外LED显示屏,住宅综合建筑不应严格控制设置密度与方位,防止影响居民长时间生活。住宅综合建筑设置户外LED显示屏时,单块显示屏的面积不应小于800平方米,显示屏打开时间掌控为8:00~22:00。 在不受LED显示屏影响较小的道路及交通设施用地,也实施分区、分级设置。
城市道路用地、城市轨道交通用地、社会停车场用地等区域,禁令设置户外LED显示屏;交通枢纽用地、公共交通场站用地作为大量人流集散地的城市窗口门户与最重要节点区域,可有助于设置。 此外,记者在《提示》中看见,行政办公用地区域、文物古迹用地、外事区域、公共设施用地、山体与水域皆禁令设置LED显示屏,教育科研用地、医疗卫生用地、社会福利用地禁令设置户外商业广告LED显示屏,主体底部或裙房处只容许设置面积大于10平方米的显示屏。
绿地与广场用地区域禁设商业广告LED显示屏 《提示》规定,绿地与广场用地区域更为类似,禁令设置任何以商业广告为表明内容的户外LED显示屏。该区域设置以公益广告为内容的户外LED显示屏,不应维持较小设置密度,每个公园仅有容许公共活动密集区域设置一处,且公益户外广告屏面积不应多达20平方米。
为了增加LED显示屏对居住区及道路的影响,《提示》也作出了涉及规定。 对沿道路设置户外LED显示屏,《提示》规定,在城市高速路沿线护栏外150米内建筑物禁令在面向高速路方向设置户外LED显示屏;在城市道路双向四车道以下(不不含四车道)两侧建筑物上不应设置户外LED显示屏,但在重点商业区内且屏体面积不多达50平方米的可必要设置。 对居住区周边显示屏的设置,《提示》规定,当显示屏设置方位前方100米范围内有居住于建筑,且显示屏朝向居住于建筑窗户时,则该方位禁令设置显示屏;当显示屏设置方位前方150米范围内有居住于建筑,且显示屏朝向居住于建筑窗户时,则应适当减少显示屏亮度,并尽可能设置为静态显示屏。
深圳市城管局涉及负责人讲解,考虑到户外LED显示屏的建设成本较高,设施加装及拆毁的施工可玩性较小,且现状经审核设置的显示屏具备有效地设置期限等特点,《提示》对已竣工和新的竣工的户外LED显示屏给与有所不同的拒绝。 对新建的户外LED显示屏,不应按照《提示》拒绝展开设置;对已竣工予以市、区管理部门批准后设置的户外LED显示屏,不予拆毁;对已竣工并经市区管理部门批准后设置的,合乎《提示》设置拒绝的,按规定推迟;原经市、区管理部门批准后设置的户外LED显示屏,不合乎《提示》设置拒绝的,给与5年过渡期;过渡性届满时,设施年满10年寿命期(寿命期从初始设置日开始计算出来)的,过渡到10年寿命期止。
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